随着经济社会的发展，各类社会问题日益增多，给社会管理带来了诸多困难和挑战，加强和创新社会管理已迫在眉睫。农村既是创新社会管理的主战场，也是大学生村官的工作地。那么，大学生村官如何在创新农村社会管理中做出积极贡献呢？笔者认为，应做到“四个到位”。

认识到位。农村是创新社会管理的第一线，是创新社会管理最前沿，是创新社会管理的主阵地。胡锦涛总书记强调，加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求……要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。因此，大学生村官要认识到创新农村社会管理的重要性和紧迫感，只有认识到位，落实农村社会管理创新才会成为可能。

学习到位。创新农村社会管理涉及面广、涵盖内容多，包括矛盾纠纷、公共服务、社会治安、安全生产、计划生育、住房医疗、子女教育、民生事业、精神文明建设、特殊人群管理服务等内容，大学生村官不但自己要学好这些内容涉及到的政策和法规，还要通过邀请领导或专家、远程教育、村“两委”会、等方式帮助村“两委”学深、学透创新农村社会管理知识，为创新农村社会管理打牢基础。

宣传到位。宣传是落实的前提，在宣传创新农村社会管理知识的形式上要通过横幅、标语、宣传栏等有效载体；在宣传创新农村社会管理知识的内容上既要宣传中央精神，又要宣传地方经验，也要宣传其指导思想、基本原则、工作目标、方法步骤、保障措施。同时，大学生村官与村两委要深入到各村民小组和群众家中宣传创新农村社会管理知识，力求做到人人知晓、户户明白，从而增强广大群众的社会管理意识，为创新农村社会管理营造氛围。

落实到位。大学生村官要利用“局外人”的优势协助村两委认真、细致、扎实地落实好、执行好、贯彻好上级关于创新农村社会管理的文件要求和会议精神，主动依法维护群众权益，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，多办顺民意、解民愁、惠民生的好事、实事，把严格依法、按政策办事贯穿到工作各个环节，从理解人、关心人、体贴人的角度做好群众关心的热点难点问题，抓好养老、医疗、失业、生育和工伤保险，让群众更多更好地享受到改革发展成果，让百姓的生活更加美好。同时，积极引导群众参与创新农村社会管理工作，协助村委会制订村规民约，实现农村社会管理自我监督、自我教育、自我服务。(徐芸)