创新机制强基础　打好计生主动战

止马镇党委书记　李敏飞 止马镇政府镇长　江晖

今年下半年以来，止马镇党委、政府创新工作机制，夯实计生基础，全力打好计生主动战，推动全镇计生工作上新台阶。

止马镇坚持和落实好镇党政主要领导亲自抓、负总责，班子其他成员各负其责的领导机制，不断创新人口和计划生育工作思路、体制、手段和方法。镇成立由书记、镇长挂帅，计生分管领导负责，镇、村干部组成的专门工作组。同时，完善计生工作奖惩制度。镇建立了计生责任押金制，镇党政班子成员、村书记、村主任、村计生管理员和挂村工作组长等镇干部须上交计生责任押金，对年度任务完成的，予以返还，并给予1000—3000不等的奖励；年度任务没有完成的，予以没收，并取消评先评优资格。制定了“三奖四罚”考评制度。“三奖”即落实当月“四术”任务的，予以奖励；对社会抚养费征收达到100％的，从征收款中提成一定的比例，奖励给相关工作人员；对月综合指标考评排名第一的予以奖励。“四罚”即每周一挂村领导都要汇报、安排、研究计生工作，一月一评，对排在后两名的村主干、计生管理员进行约谈；对季综合指标考评倒数第一的村在全镇通报批评，限期整改；对工作整改不力，半年综合指标考评仍处于末位的，实行黄牌警告，没收相关人员的计生责任风险押金，对村主干予以组织处理，对计生管理员予以解聘或调整；对在考核抽查中，出现重大扣分，影响全镇考核排名或工作严重滑坡的村实行“一票否决”。

止马镇多措并举夯实计生工作基础。为做好“双查”工作，镇做到每次“双查”前,各村计生管理员及时了解在家和外出务工人员的基本情况，逐个做好思想工作，敦促其及时到查或在务工地点的“双查”工作，并寄回双查证明。在社会抚养费征收方面，镇成立由镇长任组长，分管领导为副组长的社会抚养费征收小组，加强对社会抚养费征收工作的领导，严格按工作程序和标准办事。并加大对二女扎对象的落实力度。加强镇区内流动人口的管理服务。在计生投入上，止马镇在按县下达人均4.5元的标准投入计生经费的基础上，镇政府另拨3万元用于计生办日常开支，确保计生办工作正常运转。为服务所流动人口信息录入调换了1台新电脑，新装空调2台，投入3万元装修服务所，改善了办公条件，为计生办配备专用车辆。为形成工作合力，镇要求派出所、民政、卫生、土地等有关部门及时通报人口信息。

在政策推动，完善利益导向方面，止马镇提高二女结扎户的奖励标准。对“二女”结扎户，除了按政策发放补助外，镇另外奖励对象1000元，同时各村根据实际，分别再给予一定的奖励。对计生困难户实行困难补助。对凡是落实“四术”的群众除了给予报销伙食费和车辆接送，还对“四术”特困对象给予一定的困难补助。并实行奖励制度。对独生子女户和二女结扎户的子女，考取一中的，镇每人奖励1000元；对考取大学的，镇奖励3000元。同时，在实施小城镇建设迁居、扶贫、农村低保、造福工程等工作中，对计生困难户给予优先照顾。